偷沙行为 由河道主管部门和国土局共同管理。具体来说：
河道主管部门：
依据《中华人民共和国河道管理条例》第四条，河道主管机关负责河道管理范围内的采砂、取土等活动，并有权责令其纠正违法行为、采取补救措施，同时可处以警告、罚款、没收非法所得等处罚。构成犯罪的，还应当依法追究刑事责任。
国土局：
根据《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国河道管理条例》，国土局负责监管矿产资源，包括河沙。非法采砂行为可以向国土局举报，国土局全国统一举报电话为12336。
因此，对于偷沙行为，可以向当地的河道主管部门或国土局进行举报。如果行为构成犯罪，将会受到刑事处罚；如果不构成犯罪，则会被行政处罚。