非营业货车是指 不以盈利为目的的货车，主要用于党政机关、企事业单位、社会团体自用或仅用于个人及家庭生活，不发生费用结算的公路运输。具体来说，非营业货车包括以下几种情形：
自用货车：
由个人或单位自己使用，不以盈利为目的，例如私家车。
单位自用车辆：
用于单位内部生产、生活服务，不进行公路运输费用结算。
客货两用车：
既可以用作客车也可以用作货车，但主要用于非营业性目的。
需要注意的是，非营业货车与营业货车在保险费率、行驶证使用性质等方面存在区别。非营业货车在购买机动车交通事故责任强制保险（简称交强险）时，保费通常较低。此外，非营业车辆不得参加营运活动，否则将面临罚款甚至刑事处罚。
总结来说，非营业货车主要是为了满足个人或单位的非盈利性运输需求，不使用货车进行盈利性活动。