行政不当，或称行政失当，是指 国家行政机关及其工作人员的行为，虽不在形式上违法，但不合情理。行政不当主要发生在自由裁量行为中，但也可能出现在羁束行为中。行政不当的特点包括：
合法性前提：
行政不当以合法为前提，即在法律规定的范围内，但行为表现不合理或不适当。
裁量行为：
行政不当主要基于裁量行为，即在法律规定的范围内，行政机关有权决定具体行为的轻重缓急。
不合理性：
行政不当的行为在实质上是合理的，但在具体实施中显得不合理或不公正，可能表现为处罚过轻或过重，或者处理方式不符合常理。
效力影响：
行政不当既可部分影响行政的效力，也可全部影响行政的效力，具体影响取决于不当行为的严重程度和相关法律规定。
总结来说，行政不当是行政机关在行使职权时，虽然其行为在法律形式上没有违反法律规定，但在实际操作中显得不合理或不公正，从而需要纠正的行为。