根据《中华人民共和国刑法》的相关规定， 不满12周岁的未成年人实施杀人行为不负刑事责任。具体规定如下：
完全无刑事责任年龄：
《刑法》第17条规定，未满12周岁为完全无责任年龄，实施任何刑法禁止的行为皆不负刑事责任。
相对刑事责任年龄：
已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。
因此，不满12周岁的未成年人杀人不犯法，但需要说明的是，这种情况下的行为虽然不负刑事责任，但并不意味着完全不受法律约束。家长或监护人仍需对其进行管教，并在必要时依法进行专门矫治教育。