契税实行3% ~5%的幅度税率，主要是 考虑到我国经济发展的不平衡和各地经济差别较大的实际情况。根据《中华人民共和国契税法》和《中华人民共和国契税暂行条例》的规定，契税的适用税率由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的幅度内，按照该地区的实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案。
具体来说，由于中国各地经济发展水平、房地产市场情况、政策导向等因素存在较大差异，为了更好地适应不同地区的实际需求，国家将契税的税率定为一个幅度范围，而不是一个固定的税率。这样，各地可以根据自身的经济和社会发展情况，在3%至5%的范围内自行确定适用的契税税率，以更好地促进当地房地产市场的健康发展。
这种幅度税率的做法，不仅体现了税收政策的灵活性和针对性，还有助于减轻一些经济相对落后地区的税收负担，支持地方经济的平衡发展。同时，由于税率的确定需要报财政部和国家税务总局备案，也确保了税收管理的规范性和透明度。